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白银市规划今后五年发展蓝图
作者:互联易佳信息 | 发布时间:2018-11-20 02:21

  日前闭幕的白银市第八次党代会,明确了白银市今后发展的总体要求:围绕实现与全国全省同步进入全面小康社会的宏伟目标,更加注重创新驱动、更加注重转型升级、更加注重开放开发、更加注重改善民生、更加注重党的建设,努力建设繁荣文明幸福新白银。

  白银市第九届人民代表大会第一次会议提出了今后五年全市奋斗目标:生产总值年均增长8%,一般公共预算收入与经济保持同步增速,固定资产投资年均增长12%,社会消费品零售总额年均增长8%,居民消费价格指数控制在103以内,城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%,农村居民人均可支配收入年均增长9.5%。经过五年的努力,全市经济社会发展实现“两翻番、两倍增、两确保”,即地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上;一般公共预算收入和固定资产投资在2015年基础上实现倍增;确保非公经济比重达到55%以上、城镇化率达到53%以上。

  围绕以上总体要求和发展目标,今后五年白银市政府工作的着力重点是:

  实施“四大工程”,着力厚植发展实力,建设优势鲜明的新型工业城市。深入实施工业强市战略,推动“3+4”产业集群更快、更优发展,大力发展现代服务业,形成传统产业与新兴产业“双轮驱动”、新型工业与现代服务业“双业并进”的发展态势,构建现代产业新体系。

  实施传统产业改造提升工程。传统产业是白银市经济增长的“稳定器”。充分运用老工业基地调整改造政策,推动传统产业与互联网融合发展,开展“两化”融合试点示范,打开传统产业成长新空间,重塑传统产业竞争新优势。依托技术创新,延伸铜基、铝基、锌基、贵金属等产业链,使铜铅锌冶炼工艺技术达到国际先进水平,推进锦江集团百万吨铝产业链项目,建设多品种有色金属工业基地。延伸光气化产业链,打造全国最大的含能材料生产研发及聚氨酯产业园;推动传统氟化工向精细氟化工、电子氟化工转变,建设西部重要的新型化工基地。实施一批新能源项目,建设西部综合能源开发转化消纳基地。加快发展中高端陶瓷制品、新型墙体材料,推动陶瓷产业向节能、绿色、精细化转变,建设西部陶瓷建材产业基地。大力发展循环经济,投资450亿元,实施冶炼渣综合利用、新型节能环保建材生产线、废旧汽车回收拆解利用、餐厨废弃物处理、固废垃圾无害化处理等120个循环经济重点项目,基本构建围绕主导产业发展的循环经济产业集群和生态产业链条,建设高标准国家级循环经济示范市和资源型城市转型明星城市。

  实施新兴产业培育壮大工程。战略性新兴产业是结构调整的“加速器”。全力推动生物医药、碳纤维材料、新能源装备制造、稀土新材料产业园建设,培育一批具有区域影响力的创新型企业。以有色金属、稀土功能、碳纤维、凹凸棒石等材料为重点,建设西部有色金属新材料基地。实施新型煤化工示范项目,促进煤炭资源就地转化增值和循环利用。积极发展电气机械及器材、大型采矿设备、自动化控制设备等装备制造业,逐步实现规模化、高端化。加快发展生物医药、节能环保、电子信息等技术密集型产业,推动产业由资源主导型向科技主导型转变。战略性新兴产业增加值占生产总值比重提高到20%。

  实施现代服务业扩量提质工程。现代服务业是转型升级的“助推器”。根据资源禀赋和产业基础,利用产业政策的导向功能,推动生产性、生活性服务业发展提速、比重提升、水平提高。大力发展现代物流、电子商务、金融服务等生产性服务业,构建“一个枢纽、两大基地、五个聚集区”现代物流产业格局,建设电子商务创业园区和区域金融中心。加快发展健康、养老、家政、文化旅游、体育休闲、信息消费等生活性服务业,构建医养融合健康服务体系,打造陇中养老服务产业核心区,加快黄河石林、会师旧址“两大精品景区”建设,推进景泰县国家全域旅游示范县建设,建设市体育文化产业园,促进传统生活消费方式向现代型、服务型转变。

  实施工业园区提档升级工程。工业园区是产业集聚的“承载器”。以白银高新区为龙头,加快银东、银西、刘川、平川、正路、会宁等园区基础设施建设,提升园区承载能力。优化园区体制机制,把“一区六园”打造成产业集聚平台、招商引资平台、创新创业平台、公共服务平台和人才引育平台。围绕“3+4”产业链,合理布局“一区六园”产业,促进产业集群化发展。到2021年,“一区六园”累计完成固定资产投资1130亿元,工业产值达到900亿元。

  突出“两个引领”,着力激发发展动能,建设活力迸发的创新创业城市。充分发挥改革创新的引领作用,以兰白科技创新改革试验区建设为统领,强力推动科技创新,以供给侧结构性改革为重点,统筹推进改革开放。

  突出创新引领,为发展注入新动力。实施创新驱动战略,把兰白试验区作为创新发展的战略支点,认真落实兰白试验区建设规划,加快实施“六个一百”工程,切实在创新体系建设、科技成果转化、体制机制改革等方面取得新的突破。构建创新体系。建成国家级重点实验室和企业技术中心各1家、省级工程技术研究中心10家,培育高新技术企业40家、科技型企业200家。加快科技成果转化。建成科技企业孵化器8家、国家级孵化器2家,在孵企业达到1000家,建设市技术大市场,创建国家知识产权示范城市,专利申请量年均增长20%以上,万人发明专利拥有量达到4.5件,全社会研发投入占生产总值的比重达到2.5%,科技进步贡献率达到55%。完善鼓励创新创业体制机制。大力培育创新创业主体,推动企业“双创”平台建设,创建银西产业园省级“双创”示范基地,建成省级创业就业孵化示范基地(园区)10个。加大创新创业金融支持,投放创业担保贷款15亿元以上,筹措担保基金9000万元。重视创新创业人才引育,加强本土技能型、实用型人才培养,实施急需紧缺高层次人才引进计划,激励各类人才创新创业。

  突出改革引领,为发展增添新活力。抓住制约发展的重点领域和关键环节推进改革,以改革增强发展活力、推动持续发展。扎实推进供给侧结构性改革。坚决停止审批新增煤炭等落后过剩产能项目,淘汰煤炭落后产能54万吨。通过棚改货币化安置、购租并举、释放农民工住房需求等措施,三年内消化存量商品住房127.2万平方米,促进房地产业健康发展。降低企业“过桥”融资成本,扩大直接融资规模,力争实现直接融资200亿元以上。

  聚焦“四大任务”,着力促进发展成果惠及人民,建设普惠共享的全面小康城市。坚持民生优先理念,聚焦脱贫攻坚、农业产业化、基础设施建设、公共服务供给精准发力,改善群众生产生活条件,增进群众福祉。







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